Что такое субсидиарная ответственность
При субсидиарной ответственности есть основной и дополнительный должники. Именно последний несет субсидиарную ответственность. Сначала кредитор должен потребовать исполнения от основного должника. К дополнительному должнику можно обратиться, если основной должник отказался удовлетворить требование или кредитор не получил от него ответ в разумный срок (п. 1 ст. 399 ГК РФ). К субсидиарному должнику можно обратиться и в том случае, когда основной должник не отказался от исполнения, но очевидно не сможет сделать этого своевременно.
Кредитор не вправе привлекать дополнительного должника, если может (п. 2 ст. 399 ГК РФ):
- зачесть свое требование против встречного требования основного должника или
- взыскать средства с основного должника в бесспорном порядке.
Например, при переводе предпринимательского долга кредитор и новый должник могут договориться, что кредитор будет обращаться к первоначальному должнику, если не получит деньги от нового должника. В этом случае ответственность первоначального должника является субсидиарной (п. 3 ст. 391, п. 1 ст. 399 ГК РФ).
В каких случаях можно привлечь к субсидиарной ответственности и как это сделать
Если должник не исполняет обязательство, то в случаях, предусмотренных законом или договором, кредитор вправе предъявить требование к другому лицу – субсидиарному должнику.
Сразу обращаться к субсидиарному должнику нельзя. Сначала кредитор должен потребовать исполнения от основного должника. Иногда такой порядок законом или договором осложняется дополнительными условиями. Например, к собственнику имущества казенного учреждения можно обратиться, только если у самого учреждения недостаточно денег.
Против требований кредитора субсидиарный должник может выдвигать те же возражения, что и основной должник. Более того, он должен уведомить основного должника о предъявленных ему требованиях.
В каких случаях возникает субсидиарная ответственность
Субсидиарная ответственность возникает на основании закона, иных правовых актов или условий обязательства (п. 1 ст. 399 ГК РФ).
Например:
- договор поручительства может предусматривать субсидиарную ответственность поручителя (п. 1 ст. 363 ГК РФ);
- договор перевода долга по предпринимательскому договору между кредитором и новым должником может предусматривать субсидиарную ответственность первоначального должника (п. 3 ст. 391 ГК РФ);
- основное хозяйственное общество несет субсидиарную ответственность по долгам обанкротившегося по его вине дочернего общества (п. 2 ст. 67.3 ГК РФ);
- собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность при недостаточности имущества этого предприятия (п. 6 ст. 113 ГК РФ);
- собственник имущества казенного учреждения несет субсидиарную ответственность при недостаточности денежных средств учреждения (п. 4 ст. 123.22 ГК РФ).
В делах о банкротстве к субсидиарной ответственности могут привлечь, в частности, лицо, которое контролирует должника-банкрота, если полное погашение требований кредиторов невозможно из-за поведения контролирующего лица (п. 1 ст. 61.11 Закона о банкротстве). Этот вид ответственности является самостоятельной (основной) ответственностью данного лица за нарушение обязанности действовать добросовестно и разумно по отношению к кредиторам подконтрольного лица. Применение ст. 399 ГК РФ в этом случае ошибочно, так как этой нормой урегулирована дополнительная ответственность (Определение Верховного Суда РФ от 16.12.2019 N 303-ЭС19-15056 по делу N А04-7886/2016). Пока не доказано иное, предполагается, что контролирующим лицом является, например, руководитель организации-должника (пп. 1 п. 4 ст. 61.10 Закона о банкротстве).
В каком порядке кредитор предъявляет требования
Сначала кредитор должен заявить письменное требование основному должнику. Если последний откажет или кредитор не получит ответа в разумный срок, можно обратиться к субсидиарному (дополнительному) должнику (п. 1 ст. 399 ГК РФ, п. 53 Постановления Пленума ВС РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996).
Однако кредитор не вправе привлекать дополнительного должника, если может зачесть свое требование против встречного требования основного должника или взыскать с него средства в бесспорном порядке (п. 2 ст. 399 ГК РФ).
В некоторых случаях этот общий порядок предъявления требований осложнен дополнительными условиями. Их может предусматривать закон или договор (п. 4 ст. 399, п. 4 ст. 421 ГК РФ). Например, можно согласовать, что кредитор обращается к поручителю только при банкротстве основного должника (п. 35 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 N 42).
Кредитор может заявить свои требования как в судебном, так и во внесудебном порядке. Если основной должник не исполнил обязательство, закон не запрещает кредитору обратиться в суд одновременно к обоим должникам. Например, так целесообразно поступить, когда ни один должник в отдельности не может удовлетворить требования кредитора в полном объеме.
Что нужно учесть кредитору, если основной должник – учреждение
Если основной должник – учреждение, то в некоторых случаях собственник его имущества несет субсидиарную ответственность. Кредитору в таком случае нужно учесть следующие особенности:
- субсидиарная ответственность собственника при недостаточности денег у самого учреждения предусмотрена только для казенных учреждений. Собственники бюджетных и автономных учреждений отвечают при недостаточности имущества учреждения и лишь за вред, причиненный гражданам (п. п. 4 – 6 ст. 123.22 ГК РФ);
- исковая давность к собственнику начинает течь исходя из даты предъявления исполнительного листа к основному должнику и законного срока для удовлетворения требования по исполнительному листу (Постановление Президиума ВАС РФ от 10.07.2012 N 1880/12);
- если кредитор обратился с иском к учреждению, которое потом ликвидировалось, нужно подать новый иск к собственнику. Заявление о правопреемстве суд отклонит (Определение ВС РФ от 22.04.2015 N 302-ЭС15-493);
- кредитор вправе одновременно предъявить иск к казенному учреждению (основному должнику) и субсидиарному должнику. Если суд удовлетворит такой иск, то взыскание сначала обращают на деньги казенного учреждения, а если их недостаточно – на деньги субсидиарного должника (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13).
Какие возражения против требований кредитора может выдвинуть субсидиарный должник
Субсидиарный должник может возражать против требований кредитора. В частности, он может ссылаться на основного должника и указывать, что:
- обязательства основного должника прекратились из-за его ликвидации (п. 6 Обзора, утв. Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 N 104);
- основной должник не виноват в нарушении и освобождается от ответственности (Постановление Президиума ВАС РФ от 27.10.1998 N 6544/98);
- требование можно удовлетворить путем зачета или бесспорного взыскания средств с основного должника (п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 N 42).
Субсидиарный должник вправе выдвигать те же возражения, что и основной должник. Поэтому в его интересах до удовлетворения требования кредитора сообщить основному должнику об этом требовании, а если кредитор уже подал иск – привлечь к участию в деле. В противном случае основной должник может выдвинуть против регрессного требования субсидиарного должника те возражения, которые он имел против кредитора (п. 3 ст. 399 ГК РФ).