Банкротство

В какой очередности погашается задолженность перед кредиторами в рамках банкротства

Очередность погашения требований кредитора в деле о банкротстве зависит от характера требований, а также от своевременных действий самого кредитора.
Сначала погашаются требования по текущим платежам. При этом они удовлетворяются в определенной последовательности (например, в первую очередь погасят судебные расходы).
Далее погашаются требования, включенные в реестр кредиторов. В рамках данной группы в первую и вторую очередь удовлетворяются требования перед физлицами (например, по выплате зарплаты), а затем - остальные из включенных в реестр.
Прочие требования (например, не включенные в реестр) погашаются за счет имущества, оставшегося после удовлетворения всех предыдущих требований.

Какие требования подлежат погашению вне очереди

Вне очереди погашаются требования по текущим платежам. В исключительных случаях перед текущими платежами могут погашаться расходы на проведение мероприятий по недопущению техногенных и (или) экологических катастроф либо гибели людей (п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве).
Очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам установлена в п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве. Всего очередей пять и их применение не вызывает каких-либо сложностей. Требования, относящиеся к одной очереди текущих платежей, погашаются в порядке календарной очередности (п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве).
Обратите внимание, что проценты, начисляемые на текущие платежи в соответствии с п. 2 ст. 81 и п. 2 ст. 95 Закона о банкротстве, не являются текущими платежами и удовлетворяются после погашения требований реестровых кредиторов третьей очереди (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29).
Основные проблемы, возникающие при погашении требований по текущим платежам:
• относятся или нет конкретные требования к текущим платежам и в какой очереди они должны погашаться;
• о выплате выходного пособия и (или) иных компенсаций, предъявляемые лицами, в трудовые обязанности которых входило руководство должником или его филиалами (представительствами). В данном случае необходимо устанавливать, относятся выплаты, предусмотренные их трудовым договором, к минимальным выплатам, установленным трудовым законодательством, или нет;
• об оплате деятельности лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, так как, например, может возникнуть вопрос об обоснованности и необходимости привлечения данных лиц.

В какой очередности погашаются требования, не являющиеся текущими платежами

После удовлетворения требований по текущим платежам удовлетворяются требования, включенные в реестр требований кредиторов (п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве).
Они тоже погашаются в определенной последовательности (очередности). В данном случае таких очередей три и определены они в п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве.
Отдельно погашаются требования залоговых кредиторов (п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве).
Первая и вторая очереди реестровых кредиторов включают в себя требования физлиц (например, за причинение вреда жизни и здоровью, по оплате труда). При этом подлежат удовлетворению в том числе и требования кредиторов первой и второй очередей, заявленные после закрытия реестра. Такие требования удовлетворяются после требований кредиторов соответствующей очереди, включенных в реестр (п. 5 ст. 142 Закона о банкротстве).
Размер и порядок удовлетворения данных требований установлены ст. ст. 135 и 136 Закона о банкротстве.
Третья очередь является основной очередью реестровых кредиторов. Например, в нее входят требования:
• конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые установлены судом, рассматривающим дело о банкротстве (п. 1 ст. 137 Закона о банкротстве);
• кредиторов, заявленные до истечения шести месяцев со дня закрытия реестра, если на день закрытия реестра не вынесен (либо не вступил в силу) судебный акт или акт иного уполномоченного госоргана, наличие которого в соответствии с законодательством РФ является обязательным для выявления данной задолженности (п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве).
Но учтите, что до начала удовлетворения требований кредиторов третьей очереди погашаются требования по обязательным платежам, не уплаченным в период после вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (п. 2 ст. 137 Закона о банкротстве).

Как удовлетворяются требования залоговых кредиторов

Требования залоговых кредиторов удовлетворяется из средств от реализации предмета залога или из средств, находящихся на счете, права на который заложены (п. п. 1, 2.2 ст. 138 Закона о банкротстве).
По общему правилу на погашение требований кредитора, обеспеченных залогом имущества, направляется 70% (но не больше основной суммы долга и причитающихся процентов) денежных средств, вырученных от реализации предмета залога. Столько же причитается кредиторам, чьи требования обеспечены залогом прав по договору банковского счета. 80% получает конкурсный кредитор по кредитному договору, обязательства которого обеспечены залогом прав по договору банковского счета (п. п. 1, 2 и 2.2 ст. 138 Закона о банкротстве).
Если требования залогового кредитора удовлетворяются не в соответствии со ст. ст. 134, 138, 142 Закона о банкротстве, а в индивидуальном порядке (в том числе в периоды, указанные в п. п. 2, 3 ст. 61.3 данного Закона), нельзя считать, что он получил предпочтение в размере, равном части ценности заложенного имущества, на получение которой он имел приоритет перед другими кредиторами (п. 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)).

Какие требования удовлетворяются после внеочередных и реестровых

Долги, не относящиеся к текущим платежам, реестровым и залоговым, удовлетворяются после расчетов с реестровыми кредиторами третьей очереди. Например, к таким долгам относятся:
• требования кредиторов, денежные обязательства которых были прекращены на основании сделки, признанной недействительной на основании ст. 61.3 Закона о банкротстве, если на момент его включения в реестр расчеты с кредиторами третьей очереди уже завершены (п. 4 ст. 61.6 Закона о банкротстве);
• требования кредиторов по сделке, признанной недействительной на основании п. 2 ст. 61.2 и п. 3 ст. 61.3 Закона о банкротстве (п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве);
• требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов (п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве);
• требования руководителя должника, его заместителей, лиц, входящих в коллегиальный исполнительный орган должника, главного бухгалтера должника, его заместителей, руководителя филиала или представительства должника, его заместителей, главного бухгалтера филиала или представительства должника, его заместителей о выплате выходного пособия и (или) иных компенсаций, установленных трудовым договором в части, превышающей минимальный размер соответствующих выплат, установленный трудовым законодательством (п. 2.1 ст. 134 Закона о банкротстве).

Как осуществляется процедура банкротства застройщика

В целом банкротство застройщика проводится по общим правилам. Однако есть ряд особенностей, направленных на защиту прав участников строительства. Например, дело о банкротстве может рассматриваться арбитражным судом не по месту нахождения застройщика, а по месту нахождения объектов строительства или большинства участников строительства.
Наблюдение и финансовое оздоровление не применяются при банкротстве застройщика. Сразу вводится конкурсное производство. Впоследствии оно может быть заменено на внешнее управление.
Судьбу объектов строительства при банкротстве застройщика определяют сами участники строительства. Так, например, при готовности объекта строительства они могут получить права на жилые помещения в нем.

Кто признается должником-застройщиком

Должник-застройщик - это юридическое лицо (ИП), которое отвечает общим признакам банкротства, привлекало денежные средства (имущество) участников строительства и к которому у них имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. При этом жилое помещение не должно быть введено в эксплуатацию на момент привлечения денежных средств (пп. 1 - 4 п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве).
Застройщиком также признается лицо, которое фактически аккумулирует денежные средства, переданные для строительства многоквартирного дома (п. 7 Обзора судебной практики ВС РФ N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016).
Важно, что требование о передаче жилого помещения касается только (пп. 3 п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве):
• квартир (комнат) в многоквартирном доме;
• жилого помещения (части жилого дома) в жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (далее - жилой дом блокированной застройки).
Не относятся к требованиям о передаче жилого помещения требования о передаче индивидуальных жилых домов (Определение Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 N 1823-О).

Кто признается участником строительства при банкротстве застройщика и их права

Участник строительства - физическое лицо, юридическое лицо, Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование (пп. 2 п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве).
К участникам строительства также относятся участники долевого строительства, а именно:
• граждане, имеющие требования к застройщику на основании договора участия в долевом строительстве, по которому застройщик внес обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд;
• граждане, внесшие денежные средства на счет эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве;
• публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (пп. 2.1 п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве).
Права участников строительства
Участники строительства, помимо прав кредиторов, в рамках дела о банкротстве могут:
• ходатайствовать перед судом о передаче дела в арбитражный суд по месту жительства (нахождения) большинства участников строительства или месту нахождения объекта строительства (п. 4 ст. 201.1 Закона о банкротстве);
• определять судьбу объектов строительства, участниками которых они являются. Например, передать объект незавершенного строительства созданному ими ЖСК (п. 1 ст. 201.10 и п. 1 ст. 201.11 Закона о банкротстве);
• требовать признания права собственности на жилое помещение, переданное застройщиком по акту приемки передачи или не переданное, но находящееся в доме, в котором в отношении не менее 1/3 жилых помещений признано право собственности или зарегистрировано право собственности (п. п. 8 и 8.1 ст. 201.11 Закона о банкротстве);
• отказаться от исполнения договора, предусматривающего передачу жилого помещения (п. 1 ст. 201.5 Закона о банкротстве).
Кроме того, участники долевого строительства могут на основании решения собрания таких участников обратиться в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства для получения возмещения. Но возмещение выплачивается только при отчислении застройщиком взносов в компенсационный фонд (п. 6 ст. 201.12-1 Закона о банкротстве).

Как возбуждается процедура банкротства застройщика

Возбуждение процедуры банкротства застройщика возможно на основании заявления должника, кредитора, работников должника, уполномоченного органа (п. 1 ст. 7 Закона о банкротстве).
Кроме того, заявление о банкротстве застройщика может быть подано Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства (п. 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве).
Заявление о признании застройщика банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника (п. 1 ст. 33 Закона о банкротстве).
Заявление о признании банкротом
Содержание заявление зависит от того, кто его подает.
Должник указывает сведения, предусмотренные п. 2 ст. 37 Закона о банкротстве (например, сумма задолженности по обязательным платежам, сумма требований кредиторов по денежным обязательствам).
Кредиторы - сведения, предусмотренные п. 2 ст. 39 Закона о банкротстве (например, обязательство, из которого возникло требование, размер требований кредитора).
А уполномоченный орган - сведения, предусмотренные п. 3 ст. 41 Закона о банкротстве (например, размер требований уполномоченного органа).
В заявлении о банкротстве застройщика следует указать кандидатуру арбитражного управляющего. Им может быть только лицо, аккредитованное Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства. Также в заявлении укажите наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий (п. п. 2.1, 2.4 ст. 201.1 Закона о банкротстве).
Помимо этих сведений в заявлении укажите, что должник является застройщиком. При этом кредиторы (уполномоченный орган) указывают на это обстоятельство, если им оно известно (п. 3 ст. 201.1 Закона о банкротстве).
Документы, прикладываемые к заявлению
К заявлению следует приложить предусмотренные документы. Если в суд обращается:
1) должник - документы, предусмотренные ст. 38 Закона о банкротстве (например, подтверждающие наличие задолженности и основание ее возникновения);
2) кредитор - ст. 40 Закона о банкротстве (например, подтверждающие обязательства должника перед кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам);
3) уполномоченный орган - п. 6 ст. 41 Закона о банкротстве (например, неисполненные или частично не исполненные решения налогового органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника).
К заявлению о признании застройщика банкротом также может быть приложено:
• ходатайство о передаче дела на рассмотрение в арбитражный суд по месту нахождения объекта строительства или земельного участка либо по месту жительства (нахождения) большинства участников строительства (п. 4 ст. 201.1 Закона о банкротстве);
• заявление об обеспечении требований. При этом в нем можно просить суд применить как общие меры, так и специальные меры для застройщиков, а именно (п. 1 ст. 201.3 Закона о банкротстве):
- запретить арендодателю земельного участка под застройку заключать договоры аренды на него с другими лицами, помимо застройщика, и установить запрет на государственную регистрацию таких договоров аренды;
- запретить арендодателю распоряжаться земельным участком под застройку иным образом;
- запретить арендодателю расторгать договор аренды земельного участка под объектом строительства.

Какие решения принимает суд по результатам рассмотрения заявления

Арбитражный суд по результатам рассмотрения заявления, при отсутствии оснований для отказа или оставления без движения, принимает определение о принятии заявления, в котором указывает (ст. 42 Закона о банкротстве):
• о применении при банкротстве должника параграфа 7 гл. IX Закона о банкротстве, если сведения о том, что должник является застройщиком, подтвердятся (п. 3 ст. 201.1 Закона о банкротстве);
• о передаче дела в другой арбитражный суд, если это будет способствовать более эффективной защите прав участников строительства (п. 4 ст. 201.1 Закона о банкротстве).
После чего рассматривает обоснованность заявленных требований или передает дело в другой суд, если было заявлено соответствующее ходатайство (п. 4 ст. 201.1 Закона о банкротстве).

Как рассматривается обоснованность требований в рамках дела о банкротстве застройщика

Обоснованность требований, за исключением требований участников строительства, рассматривается в общем порядке, установленном ст. 48 Закона о банкротстве. Если суд признает требование обоснованным, он вводит процедуру конкурсного управления сроком на 1 год, так как наблюдение и финансовое оздоровление не применяются при банкротстве застройщика (п. 2.7 ст. 201.1 Закона о банкротстве).
Обоснованность требований участников строительства арбитражный суд рассматривает, только если они поданы в рамках заявления о признании должника банкротом до рассмотрения первого требования. Их обоснованность устанавливается судом на основании п. п. 5 и 6 ст. 201.1 Закона о банкротстве (п. 8 ст. 42, п. 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве).
Требования, поданные после введения арбитражным судом конкурсного производства, рассматриваются конкурсным управляющим (п. 3 ст. 201.4 Закона о банкротстве).

Как принимаются обеспечительные меры в рамках дела о банкротстве застройщика

Обеспечительные меры принимаются судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании заявления заявителя или иного лица, участвующего в деле о банкротстве. В качестве таковых могут быть приняты меры, предусмотренные процессуальным законодательством.
Кроме того, может быть установлен запрет на расторжение арендодателем земельного участка под застройку договора аренды, на заключение договоров аренды на него с другими лицами, помимо застройщика, и запрет на госрегистрацию такого договора аренды либо запрет распоряжаться земельным участком под застройку иным образом. Такие меры принимаются, только если на земельном участке есть объект строительства либо начато строительство данного объекта (п. п. 1, 3 ст. 201.3 Закона о банкротстве).
При рассмотрении обеспечительных мер, касающихся запрета арендодателю заключать договоры аренды либо иным образом распоряжаться земельным участком, суд извещает арендодателя, который вправе участвовать в рассмотрении вопроса о принятии указанных мер (п. 2 ст. 201.3 Закона о банкротстве).

Как предъявляются требования в деле о банкротстве застройщика

Требования уполномоченных органов, кредиторов, за исключением участников строительства, предъявляются по общим правилам в зависимости от стадии банкротства.

Как предъявляет требования участник строительства

Направьте конкурсному управляющему требование в течение трех месяцев со дня получения от него уведомления об открытии конкурсного производства (п. 4 ст. 201.4 Закона о банкротстве).
Обязательно приложите к требованию документы, подтверждающие факт полной или частичной оплаты своих обязательств перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения (п. 6 ст. 201.4 Закона о банкротстве).
К требованию приложите (п. 6 ст. 201.4 Закона о банкротстве):
1) документы, подтверждающие факт полной или частичной оплаты участником строительства своих обязательств перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения;
2) вступившее в силу решение суда (арбитражного суда);
3) определение о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда или иных судебных актов;
4) документы (оригиналы либо их надлежащим образом заверенные копии), подтверждающие обоснованность требований.
По истечении 30 рабочих дней конкурсный управляющий направит вам уведомление о принятии требований и о включении их в реестр в размере с учетом реального ущерба или об отказе в принятии. Отказ можно оспорить в арбитражном суде, рассматривающем дело о банкротстве, в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления (п. п. 7 и 8 ст. 201.4 Закона о банкротстве).

Как в рамках банкротства застройщика удовлетворяются требования участников строительства

Конкурсный управляющий при наличии у застройщика объектов незавершенного строительства или завершенного строительством многоквартирного дома, жилого дома блокированной застройки созывает собрание участников строительства и (или) собрание участников долевого строительства (п. 1 ст. 201.10, п. 1 ст. 201.11, п. 3 ст. 201.12-1, п. 3 ст. 201.12-2 Закона о банкротстве).
На собрание участников строительства выносится вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи (п. 1 ст. 201.10, п. 1 ст. 201.11 Закона о банкротстве):
• прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу - если объект на стадии строительства;
• им в собственность жилых помещений в доме - если строительство дома завершено.
На собрание участников долевого строительства выносится вопрос о получении возмещения от Фонда либо об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников долевого строительства (так же, как это указано выше для участников строительства) или о привлечении иного застройщика при наличии возможности привлечения такого лица (п. 4 ст. 201.12-1 Закона о банкротстве).
На собрание участников долевого строительства, внесших денежные средства на счета эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве, выносится вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников путем передачи им в собственность жилых помещений или о привлечении иного застройщика при наличии возможности привлечения такого лица (п. 3 ст. 201.12-2 Закона о банкротстве).
Непринятие участниками строительства решения о передаче прав застройщика (о передаче им жилых помещений) в течение 7 месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства влечет произведение конкурсным управляющим расчетов с участниками строительства в порядке пп. 3 п. 1 ст. 201.9 (п. 4 ст. 201.4, пп. 1 п. 1 ст. 201.13 Закона о банкротстве).

Какие условия надо соблюсти для передачи ЖСК, созданному участниками строительства, прав застройщика

Условия, которые необходимо одновременно соблюсти, перечислены в п. 3 ст. 201.10 Закона о банкротстве (например, объект незавершенного строительства должен принадлежать застройщику на праве собственности). При этом в следующих случаях участникам строительства может потребоваться внести денежные средства (пп. 1 - 3 п. 3 ст. 201.10 Закона о банкротстве):
• стоимость прав застройщика превышает более чем на 5% совокупный размер требований участников строительства и за одобрение передачи права не отдано 3/4 голосов кредиторов 4-й очереди, без учета юрлиц - участников строительства;
• оставшегося у должника имущества будет недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по банкротству, выплаты вознаграждения арбитражному управляющему, оплаты деятельности лиц, привлеченных управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей, требований кредиторов первой и второй очереди;
• права застройщика и земельный участок находятся в залоге у кредиторов - неучастников строительства, и они не дали согласия на передачу прав застройщика.
Обращаем внимание, что требования участников долевого строительства, которые внесли денежные средства на счета эскроу, нельзя погасить путем передачи объекта незавершенного строительства (п. 4 ст. 201.12-2 Закона о банкротстве).

Какие условия надо соблюсти для передачи участникам строительства жилых помещений в доме

Перечень условий, которые необходимо одновременно соблюсти, предусмотрен п. 3 ст. 201.11 Закона о банкротстве (например, застройщиком и участниками строительства не подписаны передаточные акты или иные документы о передаче участникам строительства жилых помещений). При этом для соблюдения некоторых из них участникам строительства может потребоваться внести денежные средства, если (пп. 3 - 5 п. 3 ст. 201.11 Закона о банкротстве):
• стоимость передаваемых жилых помещений превышает более чем на 5% совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований о передаче жилых помещений, или за решение о согласии на передачу участникам строительства жилых помещений не проголосовало 3/4 голосов кредиторов четвертой очереди (за исключением юрлиц - участников строительства);
• оставшегося у должника имущества будет недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по банкротству, выплаты вознаграждения арбитражному управляющему, оплаты деятельности лиц, привлеченных управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей, требований кредиторов первой и второй очереди;
• права застройщика и земельный участок находятся в залоге у кредиторов - неучастников строительства, и они не дали согласия на передачу прав застройщика.
Для передачи жилых помещений участникам долевого строительства, внесшим денежные средства на счета эскроу, необходимо соблюдение требований, предусмотренных пп. 1 - 4, 6 п. 3 ст. 201.11 Закона о банкротстве (п. 6 ст. 201.12-2 Закона о банкротстве).

Как передаются обязательства застройщика по строительству объектов инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктуры

Если застройщик имеет обязательства по таким объектам, то он в возмездном порядке передает имущество (в том числе имущественные права) и обязательства иному застройщику-приобретателю. После завершения строительства приобретатель безвозмездно передает эти объекты в государственную или муниципальную собственность (ст. 201.15-2-1 Закона о банкротстве).
Приобретателем имущества и обязательств застройщика может быть юрлицо:
• которое обладает правом выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства согласно Градостроительному кодексу РФ;
• которое соответствует требованиям, предъявляемым к участникам закупки в силу ст. 31 Закона N 44-ФЗ;
• заявление которого о намерении стать приобретателем удовлетворено арбитражным судом.

Как реализуется залоговое имущество, погашаются требования участников строительства и залоговых кредиторов

Реализация имущества, в том числе и залогового в рамках банкротства застройщика, осуществляется в общем порядке, предусмотренном ст. 139 Закона о банкротстве.
Особенность - все денежные средства поступают на специальный счет. С этого счета денежные средства, после вычета расходов на сохранение и реализацию, направляются на погашение (п. п. 1, 4 ст. 201.14 Закона о банкротстве):
• требований кредиторов, чьи обязательства были обеспечены залогом реализованного имущества, - 60% полученных от реализации средств.
В том числе и участников строительства, чьи права были обеспечены залогом;
• денежных требований граждан - участников строительства (за исключением процентов и иных санкций) вне зависимости от того, являются ли они залогодержателями в отношении реализуемых объектов незавершенного строительства и земельного участка, - 25% полученных от реализации средств;
• требований кредиторов 1-й и 2-й очереди, если иного имущества застройщика недостаточно для погашения этих требований - 10% полученных от реализации средств;
• судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения конкурсному управляющему (внешнему управляющему) и оплату услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим (внешним управляющим) в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей, - 5% полученных от реализации средств.